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2006-2007年:青海经济社会形势分析与预测(11)

2018-04-29 14:47栏目:创业
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    (七)2006年青海省社会发展中存在的问题
    1.农牧区教育卫生文化等社会事业发展仍然滞后。发胜农牧区教育卫生文化等社会事业是建设新农村的基本要求,也是解决“三农”问题的基本内容。育海省紧紧抓住建设新农村的历史机遇,在国家的大力支持下,对N三农”的支持力度逐步加大,推动城乡经济社会协调发展有了一个良好的开端。但客观地讲,青海省农牧区教育卫生文化等社会事业由于历史欠账多,发展仍然滞后,存在不少问题。如教育发展不平衡、不公平问题仍比较突出;农牧区卫生服务能力有待进一步提高,农牧民因病致贫问题仍然存在;农牧区文化活动场所短缺、文化服务手段落后,适合农牧区的文化产品数量不足,这种状况很难满足群众的文化生活需求。
    2.城镇就业矛盾依然突出。从青海省就业形势看,劳动力供求总量和就业结构性矛盾同时并存,特别是随着经济结构调整和城镇化进程加快,推动劳动力结构和城乡关系大变革,农业劳动力向城镇和非农产业转移的速度明显加快O城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加,城镇每年新增劳动力5万人左右,‘加上上年结转的s方多人,需要安排就业的达10万人左右。从劳动力需求情况看.城镇每年可安置5万人.每年城镇劳动力供大于求缺口仍在5万人以上。,这种就业格局在相当长的时间内将难以发生根本性改变。‘新成长的劳动力就亚和下岗失业人员再就业相互交织,劳动者就业能力5-1待提高。就业不足造成劳动者婚养系数偏高,影响城乡居民收人的提高。
    3.社会保障体系仍不健全。由于困难群体较大,使得社保压力增大。青海省社会保障体系还存在着玻盖范围窄、制度不完善、管理荃础薄弱等问题。社会保险发展滞后,有的险种尚未建立,社会保障和保险的制度安排有待进一步创新。随着以吃、穿、用为主的基本生活消费逐渐向小康生活的转变,人们对社会保障的期望值在不断攀升,而社保间题解决不好,会抑制居民的消费,消费滞后又抑制着经济的发展。
    4.和谐青海建设任重道远。由于青海省正处于经济社会的大发展、夭变革时期,新旧体制转换、社会矛盾交织,利益主体多元.各种思想文化道德观念激荡碰撞,诱发、滋生犯罪的社会消极因家大量存在。同时,‘因计划经济体制下长期积累的种种矛盾和社会问题的逐渐释放,而市场经济体制所固有的负面效应逐步显现,社会层次分化、利益主体多元.不可避免地引发大录新的社会问题和人民内部矛盾。当前,城镇、乡村居民收人差距较大;而且存在继续拉大的趋势,利益分配失衡问题的解决需要一个过程。城乡二元社会结构依然存在,城乡发展不平衡、区域发展不平衡的问题仍然比较突出。到2006年底,青海省尚有103.6万贫困人口没有解决沮饱。由墓本公共服务不均等、收人分配制度不完善等引起的社会不和谐因素还比较多,有待做大最的化解和消除工作。
 
 

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